全市法院司法作风大检

查活动典型发言材料

以职业道德建设为先导

夯实作风廉政建设基础

洛阳市瀍河回族区人民法院党组

在上级法院和区委的领导下，我院纪检监察工作全面落实科学发展观，认真贯彻中纪委和省、市纪委及中院纪检监察工作会议精神，以干警职业道德建设为先导，坚持反腐倡廉工作方针，加大作风、廉政建设工作力度，加强“五个严禁”的贯彻落实，公正、廉洁、文明、高效。今年上半年，我院接连荣获洛阳市“职业道德建设十佳单位”和“五一劳动奖状”，成为全市政法系统唯一荣获此项殊荣的政法单位。荣誉取得的背后，凝聚着我院党组和全体干警不断创新求实谋发展的实干精神。下面把我院队伍作风、廉政建设工作情况向大家进行汇报：

一、以职业道德建设为先导，狠抓管理。

为了真正把作风、廉政建设落在实处，我院党组审时度势，确定了以职业道德、精神文明建设为切入点,服务大局保稳定，司法为民促和谐，与时俱进创一流。

(一)明确了一个方针、一个思路和一个目标。坚持科学管理，确立了“外树形象、内练素质、强化责任、争先创优”工作方针和“内部管理规范化、外部监管公开化、案件审判流程化、教育培训系统化、人才管理科学化”工作新思路，并围绕思路抓审判，围绕思路强队伍，围绕思路谋发展，力争做到“整体工作上水平，单项工作争第一”工作目标。

(二)签定责任书，三级负责制。制定《党风廉政建设工作实施意见》，明确了作风、廉政建设工作目标、重点，做到年初有安排，半年有小结，落实有保障。院党组对全院党风廉政建设进行了责任分工，规定一把手负总责，党组成员按各自分工对口负责，各庭、室负责人具体负责，层层鉴订目标责任书，实行一级抓一级，三级负责制。同时组织干警开展了廉政宣誓和廉政承诺活动，并签订承诺书，做到廉政承诺人人参与，人人受益。

(三)适时推出一项旨在推进审判人员全面发展的“素质工程”。开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和“法官信仰、法官精神、法官形象”大讨论活动，在业务学习上开展“法官庭审观摩”、“书记员速记竞赛”和争创“文明庭室、文明法官”、“青年文明号”、“青年岗位能手”竞赛活动；开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，增强凝聚力；组织全体干警到“洛八办”学习，到监狱听取服刑人员的现身说法，增强优患意识和创新意识；利用业余时间，举办书法、摄影、心得体会等多项展览，净化干警的生活圈和社交圈，不断提高干警的思想文化品位和职业道德修养。

(四)出台“五项”规定，确保作风、廉政“零违纪”。一是发现工作时间中午饮酒、与律师有不正当交往、不履行接访责任的进行诫勉谈话，责令检查，情节严重的离岗培训；二是被上级明查暗访，发现违纪问题被通报批评的，一律先免职或调离原工作岗位，再做调查处理，部门取消评先评优资格；三是案件评查被确定为瑕疵案件的，自身问题引发当事人上访的部门予以通报批评，个人取消年度评先评优资格，情节严重的离岗培训或调离审判岗位直至给予纪律处分；四是有群众举报办关系案、人情案、金钱案，经查实有结论的一律调离审判岗位，担任领导职务的免职；五是严格落实教育、管理和监督责任，干警发生违法违纪问题的，部门和直接领导当年取消评先评优资格，进行诫勉谈话、责令检查或纪律处分，直至领导引咎辞职。

二、筑牢思想道德防线，加强教育。

实践证明，每一次不廉洁行为的发生，都是放松思想政治防线造成的。为此，我院把干警思想教育常抓不懈，重点体现在以下三个方面：

(一)把握时机，提高教育的及时性。在重大节假日前及时组织学习各项自律规定，提出廉洁要求，防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生；在干部职务晋升提拔时，党组集体进行谈话，纪检组组织学习党员领导干部廉洁自律规定，为走上新岗位的同志打下一个廉洁从政的思想基础；在有信访问题和情况反映时，采取个别廉政谈话、提出改正要求等教育方式，促其说明情况，及时纠偏，防微杜渐。

(二)突出重点，增强教育的针对性。教育中我们始终注意突出重点，在对象上坚持把中层以上领导干部，审判、执行法官和管人管钱管物关键岗位的干部为重点，保证他们多学多知，有更强的遵纪守法意识；在内容上，除了进行党风廉政基础性教育外，针对法院特点，突出开展法官纪律教育和审判、执行工作纪律教育，不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人的关系，最大限度地从思想上杜绝不廉洁行为发生；在方式上坚持正面教育的同时注意反面警示教育，通过经常性的敲警钟、亮红灯，使全体法官和工作人员始终保持一个清醒的头脑。

(三)改进形式，提高教育的新颖性。一是积极开展廉政谈话活动，按党风廉政建设责任制要求，各级责任人与所属人员普遍进行廉政谈话活动；二是创新廉政文化，向干警推荐阅读廉政文章，在院局域网上开辟“廉政法眼”，增设廉政动态、廉文精读、廉政笔谈等栏目，在院内每个楼层都制做精美的廉政名言、宣传版面上墙，拓宽干警廉政教育平台，促进相互之间的学习与交流，并尝试在周末、节假日、干警生日等时机向全院干警发送廉政短信，努力营造法院廉政文化氛围。

三、认真落实“五个严禁”，推进作风、廉政建设上台阶。

最高人民法院“五个严禁”规定，是法官行为规范的底线，也是人民法院贯彻落实科学发展观，加强队伍建设，司法为民的重要举措。为此，我院制定“四个强化”，进一步推进队伍作风、廉政建设上台阶。

一是强化学习，从思想上筑起“五个严禁”的高压线。将最高人民法院“五个严禁”规定制成卡片，发给全院干警，并以部门为单位，开展专题学习讨论，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

二是强化措施，推进“五个严禁”的贯彻落实。制定《党风廉政建设五项汇报制度》，管好自身、管好亲属、管好队伍。在立案大庭公布“五个严禁”内容，及时开通具有24 小时自动接听功能举报录音电话，公开举报电子邮箱，纪检组每天定时查看举报电话和举报电子邮箱。

三是强化机制，构建“五个严禁”的制度屏障。加强班子自身监督，认真落实“一岗双责”；对干警廉洁自律进行检查评分，及时更新廉政台帐，认真开展提醒谈话、廉政谈话和诫勉谈话。坚持立案公开、审理公开、执行公开，保障审务活动的公开、透明，让权力在“阳光”下运行。严格信访工作制度，做到“件件有回音、事事有交代”，对实名举报投拆坚持有案必查。

四是强化监督，保障“五个严禁”落到实处。在法院内部：各部门围绕规定进行自查自纠，纪检监察部门集中专项检查，督促制定整改措施。在法院外部：聘请10名品德优良、公道正派、热心法院工作的同志兼职廉政监督员，向当事人发放廉政监督卡，鼓励案件当事人及广大群众对干警违反“五个严禁”的行为进行举报。向干警家属寄送廉政家书，协助监督干警，共同筑起廉政防腐墙。

我院通过长期干警职业道德建设，使职业道德内化为每一个法官的崇高信念，作风、廉政建设迈上了新台阶。增强了班子的凝聚力、向心力和执行力；提高了队伍爱心、公心和责任心；提升了法院社会形象和司法效能、司法权威。近年来没有发生一起不廉洁行为，使人民群众更加亲近法院，信赖法院；形成了有案必理、有审必公、有访必接、有执必果的工作新局面。使我院各项工作得到了进一步深化：内练了素质、外树了形象、强化了责任、树立了争先创优的良好风气。今年以来，我院接连荣获洛阳市“职业道德建设十佳单位”和“五一劳动奖状”，成为全市政法系统唯一荣获此项殊荣的政法单位。上半年在全市法院民商事审判工作会议上，因我院案件调撤率高，被评为“全市法院民商事调解先进单位”，并在会上作了经验介绍。还先后荣获了全市涉法涉诉信访工作先进集体、全市法院纪检监察工作先进单位等多项荣誉，有多个庭室和个人立功受奖，各项工作都得到了进一步深化，为构建平安、文明、和谐洛阳不断做出新的贡献！

二○○九年九月九日